Izraz "parlament" izveden od francuskog "parler" ("govoriti") odnosi se na najviše zakonodavno tijelo vlasti u velikoj većini zemalja svijeta, uključujući Rusiju. Što bi parlament uopće trebao raditi, koje su njegove funkcije?
Koja je zakonodavna funkcija parlamenta
Glavna funkcija svakog parlamenta je zakonodavna. Odnosno, on je taj koji razmatra nacrte zakona, izmjene i dopune istih. Parlament usvaja zakone, mijenja njihov sadržaj ili ih po potrebi ukida.
Kao dio svoje zakonodavne funkcije, parlament također vrši kontrolu nad izvršnom vlašću. Smatra pitanje povjerenja u vladu, a također u određenim slučajevima predviđenim zakonom provodi postupak za prijevremeno uklanjanje s dužnosti šefa države (monarha, predsjednika). U pravilu se to događa s produljenom nemogućnošću ovog visokog dužnosnika da izvršava svoje dužnosti - na primjer, iz zdravstvenih razloga, na vlastiti zahtjev ili s obzirom na kaznenu prijavu podnesenu protiv šefa države. Iz najnovijih primjera može se prisjetiti dobrovoljne abdikacije s prijestolja španjolskog kralja Juana Carlosa II u korist njegovog najstarijeg sina. Ovu je abdikaciju odobrio španjolski parlament - Cortes.
Koje funkcije parlament može obavljati, osim zakonodavne
Parlament, ako je potrebno, može stvoriti povjerenstva za istraživanje aktivnosti i pojedinog dužnosnika i cijelih institucija, ministarstava. Može sazvati (ili pozvati, ovisno o zakonima određene države) na svoje sastanke da prijave bilo kojeg dužnosnika, zbog toga mu šalje pismo. Ti se sastanci održavaju ili u otvorenom načinu, uz sudjelovanje predstavnika javnih organizacija i medija, ili u zatvorenom, ako se pitanje koje se razmatra odnosi na državne tajne.
Napokon, parlament obavlja još jednu važnu funkciju - predstavničku. U ogromnoj većini slučajeva, svi njegovi članovi (ili barem članovi donjeg doma, ako je parlament dvodomni) dobivaju svoje mandate od birača tajnim glasovanjem. Dakle, parlament se sastoji od ljudi kojima su ovlasti prenijeli predstavnici najširih slojeva stanovništva koji imaju različite političke stavove.
Bez funkcije povratne informacije parlament neće moći pružiti socijalnu potporu za tečaj koji se slijedi. Također, funkcija parlamenta može se pripisati formiranju proračuna, na primjer, neke zemlje detaljno opisuju sve stavke izdataka proračunskih sredstava.
