Prošlo je desetak godina od početka vojne operacije u Afganistanu u kojoj su sudjelovale zemlje NATO-a, ali tamošnja situacija daleko je od stabilne. Unatoč tome, savez je krajem 2014. godine zakazao povlačenje borbenih jedinica iz zemlje. Za provedbu takve odluke potrebno je provesti niz organizacijskih mjera, uključujući, između ostalog, uklanjanje opreme i vojnog tereta. Stvar je komplicirana činjenicom da pitanje tranzitnog kretanja NATO robe kroz susjedni Pakistan još nije riješeno.
U studenom 2011. Pakistan je zatvorio tranzit NATO-ovog tereta kroz zemlju. Razlog tome bila je neuspješna vojna operacija NATO-a, tijekom koje je dvadeset i četiri pakistanske vojne osobe bile žrtve pogrešnog zračnog udara. Pakistanska blokada uvelike je zakomplicirala položaj NATO-ove skupine u regiji.
Svi pokušaji vodstva NATO-a da nastavi tranzitno kretanje njihove robe kroz pakistanski teritorij nailaze na nesklonost Islamabada da popusti. I premda je napredak u pregovorima najavljen na summitu NATO-a u Chicagu, nijedna strana nije zadovoljna njihovim tijekom. Kamen spoticanja bio je iznos koji je Pakistan tražio za prijevoz robe preko svog teritorija. Svaki bi tranzitni kontejner mogao koštati NATO 5000 dolara, što savez smatra neprihvatljivom cijenom. Kao jedan od uvjeta za ukidanje blokade, pakistanska strana također iznosi zahtjev za službenim izvinjenjem zbog smrti svoje vojske zbog krivnje snaga Sjevernoatlantskog saveza.
Tranzit kroz Pakistan postao bi profitabilniji za NATO u usporedbi s prijevozom preko teritorija drugih država susjednih Afganistanu. Put do luke Karachi najkraći je do zaljeva, što pojednostavljuje i smanjuje troškove preraspodjele snaga i opreme. Pakistanski kamioni i cisterne s benzinom, za koje se prisilni zastoji pretvaraju u financijske poteškoće, također izražavaju interes za prijevoz vojnog tereta, izvijestila je ruska služba BBC-a.
U međuvremenu je najviše vodstvo NATO-a priopćilo da je postiglo načelni dogovor s nizom država Srednje Azije o izvozu savezničke opreme preko njihovog teritorija. Kazahstan, Kirgistan i Uzbekistan ispunili su prijedloge zapadne vojske, izvijestio je RFE / RL početkom lipnja 2012. Prijevoz robe izvršit će se prema posebnom rasporedu kako je vojna operacija u Afganistanu ograničena.