Program "500 dana" bio je pokušaj glatkog prelaska iz planske ekonomije u tržišnu, zadržavajući pritom jake veze između gospodarskih subjekata raspadajućeg Sovjetskog Saveza. Međutim, program nikada nije proveden iz objektivnih razloga.
Bit programa "500 dana"
30. kolovoza 1990. inicijativna skupina ekonomista koju su zastupali S. Shatalin, G. Yavlinsky, N. Petrakov, M. Zadornov i drugi stvorila je dokument čija je glavna ideja bila očuvanje republika unutar Sovjetskog Saveza pod uvjetima laganog ulaska na slobodno tržište i davanja suvereniteta … Predložio je program transformacije u četiri koraka:
Faza 1. Tijekom prvih 100 dana (od listopada 1990.) planirana je privatizacija državnog zemljišta i nekretnina, korporacija poduzeća i stvaranje rezervnog bankarskog sustava;
Faza 2. U sljedećih 150 dana trebala je uslijediti liberalizacija cijena - država se postupno odmiče od kontrole cijena, dok se zastarjeli državni aparat uklanja;
Faza 3. Još 150 dana, tijekom kojih bi se, u pozadini privatizacije, slobodnog prometa robe na tržištu i liberalizacije cijena, tržište trebalo stabilizirati, napuniti državni proračun i povećati konvertibilnost rublje;
Faza 4. U posljednjih 100 dana sve prethodne akcije trebale bi dovesti do gospodarskog oporavka, dolaska učinkovitih vlasnika i cjelovitog restrukturiranja državne strukture. Do 18. veljače 1992. ovaj je program trebao biti dovršen.
Dakle, tvorci programa planirali su postaviti temelje tržišne ekonomije u roku od 500 dana. Shvatili su da je u tako kratkom vremenu nemoguće okrenuti nespretno gospodarstvo goleme zemlje prema tržištu, stoga su stvorili vrlo meku verziju reformi na štetu državnih, a ne privatnih resursa. Međutim, umjesto toga, građani SSSR-a doživjeli su šok terapiju. I bilo je nekoliko razloga za to.
Razlozi neprihvaćanja programa "500 dana"
1. Nedosljednost političkih i ekonomskih akcija. Ne shvaćajući potrebu provođenja hitnih reformi, Vrhovni sovjet SSSR-a odgodio je raspravu o programu, što je rezultiralo time da su sve mjere planirane do kraja 1990. odgođene. Umjesto da je započela s financijskim oporavkom, vlada je provela reformu cijena, a kao rezultat toga, prijelaz na tržište nije prošao kroz stabilizaciju rublje, već kroz hiperinflaciju.
2. Uništavanje savezničkih državnih tijela. Nedostatak jedinstva u akcijama RSFSR-a i drugih savezničkih republika doveo je do činjenice da je bilo nemoguće provesti program uz sudjelovanje svih gospodarskih subjekata. Republike su krenule prema secesiji i zapravo bojkotirale provedbu reformi i stvaranje nove ekonomske unije, koja će postati punopravna zamjena za ekonomske veze između dijelova SSSR-a, bez davanja potrebnih podataka o stvarno stanje stvari u zemlji. Kao rezultat toga, ekonomisti nisu uspjeli razviti ispravne mjere stabilizacije. Program reformi "500 dana" mogao se provesti samo jednoglasnim sudjelovanjem svih republika.
3. Nedostaje trenutak. Rastuće krizne tendencije na pozadini neaktivnosti vodstva zemlje dovele su gospodarstvo do točke bez povratka - sama situacija diktirala je potrebu za odlučnim djelovanjem. Zato ni usvajanje programa više ne bi spasilo gospodarstvo - vrijeme za postupne reforme je izgubljeno.
Dakle, parada suvereniteta, puštanje cijena, najjača inflacija, sučeljavanje političkih snaga - sve to nije omogućilo provođenje mekog prijelaza iz planirane u tržišnu ekonomiju i stvaranje jakih veza između republika. Kao rezultat toga, bila je potrebna hitna reanimacija gospodarstva, što se nazivalo šok terapijom. Međutim, dio razvoja programa "500 dana" činio je osnovu za daljnje reforme.
