Dualistička monarhija podtip je ustavne monarhije u kojoj vladar zadržava opsežne ovlasti moći, ograničene ustavom. Vlast vrši jedna osoba. Ovaj se oblik vlasti danas rijetko koristi i ima status političkog rudimenta.
U dualističkoj monarhiji vladar svoje postupke formalno koordinira s drugim predstavnicima vlasti, na primjer s parlamentom. Ali u praksi, svaku svoju odluku može oživjeti i donijeti sam. Budući da monarh sam bira sve zaposlenike vladajućeg aparata i savjetnike i može ih otpustiti i na najmanji neposluh.
Ovaj oblik vladavine dobio je svoje ime zbog činjenice da je u strukturi moći zemlje, pored monarha, još jedna važna osoba - prvi ministar. Bit takve dvostruke moći podrazumijeva da ministar mora potvrditi sve naredbe monarha i tek nakon toga provesti ih na snagu.
Međutim, prvog ministra može imenovati samo sam monarh, a također ga može po želji smijeniti s dužnosti. Dakle, dualistička se monarhija često svodi na apsolutnu moć, prenoseći se s koljena na koljeno kroz dinastiju.
Povijest dualističke monarhije
Dualistička monarhija povijesno se razvila kao prijelazni oblik iz apsolutne u ustavnu monarhiju. Njegova struktura pretpostavlja prisutnost ustava. Parlament donosi zakone, a vlada je u rukama monarha. On je taj koji imenuje izvršne ministre koji su odgovorni samo njemu.
Vlada se u stvarnosti obično pokorava monarhovoj volji, ali formalno snosi dvostruku odgovornost prema parlamentu i monarhu. Posebnost sustava vladavine je u tome što, iako je vlast monarha ograničena ustavom, ali i na temelju ustavnih normi i na temelju tradicije, jedini vladar zadržava široke ovlasti. To ga stavlja u središte političkog sustava države.
Među povjesničarima prevladava gledište da je dualistička monarhija svojevrsni kompromis između apsolutne moći monarha i želje ljudi da sudjeluju u političkom životu države. Takvi režimi često postaju posredna veza između republike i apsolutne monarhije (diktature).
Pod dualističkom monarhijom, vladar ima pravo apsolutnog veta, što znači da može blokirati bilo koji zakon i, općenito, bez njegovog odobrenja neće stupiti na snagu. Uz to, monarh može izdati hitne dekrete koji imaju snagu zakona i više, a što je najvažnije, on ima pravo raspustiti parlament. Sve to na mnogo načina zapravo zamjenjuje dualističku monarhiju apsolutnom.
Trenutno se takav državni aparat gotovo nikad ne može naći. Većina zemalja odabrala je predsjedničko-parlamentarni tip vlade, potpomognut glasom naroda.
Zemlje s dualističkom monarhijom
Neke države danas ostaju vjerne povijesno uspostavljenim tradicijama u sustavu upravljanja. Među njima se mogu naći primjeri dualističke monarhije. Takve države postoje na svim kontinentima istočne hemisfere. Posebno u Europi uključuju:
- Luksemburg,
- Švedska,
- Monako,
- Danska,
- Lihtenštajn.
Na Bliskom Istoku:
- Jordan,
- Bahrein,
- Kuvajt,
- Ujedinjeni Arapski Emirati.
Na Dalekom istoku možete nazvati Japan. Neke od ovih zemalja politikolozi istovremeno pripisuju apsolutnoj monarhiji, gdje su sve izvršne i zakonodavne vlasti u rukama jednog vladara. Vrijedno je napomenuti da se u nekim državama koncepti ustavne i dualističke monarhije smatraju sinonimima. Na primjer, to su zemlje: Švedska, Danska, Luksemburg. U zemljama Azije i Afrike: Maroku, Nepalu i Jordanu također postoji dualistička monarhija.
Ali ipak, danas se politički sustav u kojem je moć suverena značajnija od parlamentarnog može nazvati prilično rijetkom pojavom. Monarhije su se, kao u europskim zemljama, pretvorile u ukras ili su jednostavno nestale s političke karte svijeta.
Povjesničari imenuju nekoliko zemalja u kojima je dualistički princip državne uprave zapravo postojao na prijelazu iz 19. u 20. stoljeće. To je, na primjer, bilo u mnogim važnim zemljama: Italiji, Pruskoj, Austrougarskoj. Međutim, takvi su sustavi moći pometeni revolucijama i svjetskim ratovima.
Čak i takve priznate dualističke monarhije poput Maroka i Jordana, prema političkim znanstvenicima, teže apsolutizmu. Međutim, to se može objasniti značajnom ulogom tradicija i običaja u muslimanskoj zemlji. Na primjer, u Jordanu je vlada odgovorna parlamentu, ali ako parlament želi ukloniti vladu, trebat će kraljevo odobrenje. To znači da monarh ima sve mogućnosti da ignorira mišljenje zakonodavstva, ako je potrebno.
Retrospektiva
U Ruskom Carstvu nakratko je uspostavljena i dualistička monarhija. To se dogodilo 1905. godine, kada je autoritet cara Nikolaja II naglo pao. Pad popularnosti posljedica je poraza u ratu protiv Japana i oružanih pobuna među stanovništvom, koje su završile neviđenim krvoprolićem. Pod pritiskom javnosti Nikolaj II pristao je odreći se apsolutne vlasti i uspostavio parlament.
Razdoblje dualističke monarhije u Rusiji trajalo je do 1917. To je bilo desetljeće između dviju revolucija. Sve to vrijeme sukobi su se redovito rasplamsavali između zakonodavne i izvršne vlasti. Podržavajući premijer Pyotr Stolypin, Nikola II je u više navrata raspustio parlament. Samo je Državna duma trećeg saziva radila kroz cijelo zakonom predviđeno razdoblje do Veljačke revolucije.
Najistaknutiji predstavnik dualističke monarhije u prošlosti je Austro-Ugarsko Carstvo. Ovaj oblik vladavine uspostavljen je od 1867. godine do propasti carstva. Posebnost ove države bila je u tome što je bila podijeljena na dva dijela, međusobno neovisna, sa svojim pravilima i zakonima.
Zavirujući još dublje u stoljeća, sličan oblik vladavine možete pronaći u cijeloj Europi i Aziji. Dualistička monarhija bila je poput prijelazne faze od apsolutne moći prijestolja do parlamentarnog sustava koji je trajao mnogo stoljeća.
Stabilnost dualističkog sustava monarhije
Stabilnost dualističkog monarhijskog sustava temelji se na podjeli vlasti. Najčešće se u ovom slučaju uspoređuju dualistička i parlamentarna monarhija čija su obilježja slična. Međutim, ako je u parlamentarnoj monarhiji podjela vlasti puna, tada je u dualističkoj monarhiji umanjena. Kad se monarh umiješa u rad parlamenta ili blokira njegove odluke, tada na taj način lišava ljude zastupljenosti u političkom životu države.
Upravo to zamagljivanje dualističke monarhije narušava njezinu stabilnost. Stoga takvi režimi obično dugo ne postoje u povijesnoj perspektivi. Kad se vlasti podijele, obično dolazi do borbe između slobodoljubivog dijela društva i konzervativne institucije monarhije. Takvo sučeljavanje završava pobjedom samo jedne od strana.
