U veljači 1992. umjesto glavnog favorita, reprezentacije SSSR-a, na Olimpijske igre u francuskom Albertvilleu stigla je momčad pod imenom CIS (Zajednica Nezavisnih Država), neshvatljivo većini rivala i navijača, i bez državne zastave s himnom. Više od 20 godina kasnije, ono što je CIS i zašto je stvoren praktički je zaboravljeno u samom bivšem Sovjetskom Savezu, koji se već dugo pretvorio u 15 država koje nisu uvijek međusobno prijateljske sa zajedničkom poviješću i drugačijom sadašnjošću i budućnošću.
Na ruševinama SSSR-a
Povijest nastanka ZND-a na ruševinama gotovo preko noći uništenog Sovjetskog Saveza podsjeća na banalnu scenu rastanka dvoje ljubavnika koji su se oprostili: „Raširimo se i ostajmo samo prijatelji!“. Podsjeća me u smislu da su, prestavši biti jedinstvena država, bivše sovjetske republike, točnije, neki njihovi političari pokušali sačuvati barem privid nekadašnjih uistinu prijateljskih odnosa. I stvorili su nadnacionalnu i zapravo ne previše legitimnu javnu organizaciju bez jasnih ciljeva. Samo je strastveni borac s vjetrenjačama iz Cervantesova romana mogao prepoznati koji pravni ili čak jednostavno ima životne izglede.
Izjavivši tijekom stvaranja ZND-a svoju naizgled iskrenu želju za razvojem daljnjih odnosa u zajednici temeljenih na načelima dobrovoljnosti, međusobnog poštivanja i priznavanja državnog suvereniteta, jedanaest republika Commonwealtha gotovo je odmah pobjeglo u svoje nove suverene "domove" - zemlje. Kao rezultat, brzo pretvaranje dobre ideje na papiru u profanaciju. Međutim, možete ih i razumjeti: je li to CIS ovdje, kad kod kuće ima puno stvari za napraviti. Napokon, svatko ima više od samo prošlosti …
Od Moskve do Bresta
8. prosinca 1991. službeno je objavljeno da je na teritoriju bivšeg Sovjetskog Saveza stvorena de facto međunarodna organizacija pod nazivom CIS čija je svrha bila nastavak suradnje između republika u pitanjima politike, gospodarstva, kulture i čak i obrana. Ova je odluka rezultat neformalnog sastanka šest čelnika i predsjedatelja Vijeća ministara tri još uvijek sovjetske republike u to vrijeme. Održao se u lovnom imanju Središnjeg komiteta Komunističke partije Sovjetskog Saveza "Viskuli", smještenom u bjeloruskom rezervatu Belovezhskaya Pushcha, poznatom mnogima iz poznate pjesme. U njemu su sudjelovali Rusi Boris Jeljcin i Genadij Burbulis, Ukrajinci Leonid Kravčuk i Vitold Fokin, Bjelorusi Stanislav Šuškevič i Vjačeslav Kebič.
Zanimljivo je da čak ni Mihail Gorbačov, predsjednik Sovjetskog Saveza, koji je i dalje postojao, nije bio obaviješten o mjestu i vremenu tajnog sastanka. O njoj je saznao samo od policajaca KGB-a, ali nije izdao naredbu za uhićenje stvarnih zavjerenika. I ubrzo je izgubio mjesto. Upravo je od imena Puče smještene u blizini poljske granice sporazum dobio ime "Belovezhskoe". Inače, pet od šest glavnih sudionika, osim Jeljcina, još je uvijek živo do danas. Ali u aktivnoj politici postoji samo jedan - bjeloruski opozicionar i umirovljenik Shushkevich.
Promatrači iz Afganistana
U dokumentu, koji je uz preambulu sadržavao još 14 članaka, zabilježen je kraj postojanja SSSR-a i formiranje ZND-a na njegovoj osnovi. Gdje su mogli dobrovoljno ući ne samo u osnivačku Zajednicu RSFSR-a, Ukrajinsku i Bjelorusku SSR-u, već i u sve ostale savezne republike. Nakon toga, ovo su pravo izvršili Azerbejdžan, Armenija, Kazahstan, Kirgistan, Moldavija, Uzbekistan, Tadžikistan i Turkmenistan. 1993. godine Gruziji se pridružila i organizacija koja ju je napustila šest godina kasnije, nakon vojnog sukoba s Rusijom u Južnoj Osetiji.
Osim Gruzije, bilo je i drugih gubitaka: 2005. Turkmenistan je promijenio svoj punopravni status u "promatrača" (imaju ga i Afganistan i Mongolija), a 2014. godine ratoborna Ukrajina najavila je povlačenje. Dana 30. prosinca 1991. sve članice ZND-a potpisale su u Minsku sporazum o Vijeću šefova država i njegovom čelniku. Prvi koji je izabran bio je predsjednik RSFSR-a Boris Jeljcin, a trenutni je njegov bjeloruski kolega Aleksandar Lukašenko. Stvaranje Commonwealtha konačno je završeno 22. siječnja 1993. A također i u Minsku, gdje je odobren glavni dokument, Povelja.
A Tretjakov je protiv
U lipnju 2014. godine, Ustavni sud Rusije primio je žalbu stanovnika Togliattija, Dmitrija Tretjakova, da je Vrhovni sud Ruske Federacije odbio razmotriti njegovu tužbu o nezakonitosti raspada Sovjetskog Saveza i formiranju ZND-a na svojoj osnovi.
Na temelju pravnih dokumenata tih godina, Tretjakov je, ne bez razloga, tvrdio da je "Deklaracija o kraju postojanja SSSR-a" u prvom redu nezakonita. Napokon, usvojilo ga je 26. prosinca 1991. godine takozvano Vijeće republika Vrhovnog sovjeta SSSR-a, što nije predviđeno Ustavom zemlje. Na žalost podnositelja zahtjeva, a vjerojatno i ne samo njega, sud nije razmatrao prigovor. Dakle, prepoznajući odluku Vrhovnog suda kao potpuno ustavnu, a stvaranje ZND-a - pravnu.
