Politički znanstvenici i ekonomisti tvrde da je embargo jedan od načina vođenja rata, prilika da se testira snaga svjetskih velesila, da se istisnu konkurenti na ekonomskom i političkom polju.
Riječ "embargo" sve se češće pojavljuje u vijestima na televiziji, u tiskanim i internetskim publikacijama. Ali malo čitatelja ili gledatelja zna što je to, kakvu opasnost nosi i kako utječe na njihov život. Zapravo, embargo je od velike važnosti ne samo za zemlje, već i za industrijska i poljoprivredna poduzeća i ljude koji rade za njih, službenike iz ureda i državne službenike iz središnjih regija i periferije. Uspjeh regija i zemlje u cjelini, pad i rast tečaja, politički odnosi između vodećih svjetskih država ovise o embargu.
Što je embargo - pojam i klasifikacija
Embargo je španjolska riječ koja se doslovno prevodi kao zabrana, uhićenje, zapreka ili zapreka. U moderno doba taj se koncept najčešće povezuje sa sankcijama, koje su danas toliko popularne u političkoj areni. Uz pomoć embarga rješavaju se vojne, ekonomske i političke razlike, iako se u početku ova metoda odnosa između država koristila samo u trgovini.
Embargo je prestao biti metoda poboljšanja ekonomskog stanja u zemlji i počeo se koristiti kao način pritiska na političke režime i države. Igra je prestala biti poštena, promijenilo se samo razumijevanje embarga i njegovih principa. Prema načelu djelovanja i ciljevima, embargo je podijeljen u tri glavne vrste:
- privremene sankcije usmjerene na stabiliziranje stanja u području ekologije, zdravstvene zaštite, sprečavanja radikalnih klimatskih promjena,
- ekonomski embargo - zabrana uvoza ili izvoza proizvoda bilo koje vrste, razmjena razvoja na polju inovativnih i industrijskih tehnologija,
- političke zabrane koje je nametnulo Vijeće sigurnosti UN-a ili vodstvo jedne zemlje u odnosu na drugu državu.
Embargo ne donosi uvijek uspjeh svom pokretaču. Stupanj rizika za državu koja predlaže izricanje određenih sankcija često se ne izračunava. U svjetskoj povijesti postoji mnogo primjera kako je država koja ju je pokrenula patila od embarga.
Embargo u gospodarstvu
U ekonomskom smislu embargo je trgovina i hrana. Sankcije ove vrste izriču se protiv jedne zemlje ili skupine država. Trgovinska ograničenja sastoje se u zabrani uvoza robe proizvedene na teritoriju države u druge zemlje ili iz drugih država u državu koja je proglašena embargom. Odnosno, vlada će morati tražiti načine kako vlastita tržišta napuniti robom koja je potpala pod zabranu. Trgovinski embargo može negativno utjecati i na gospodarstvo zemlje protiv koje se izriču sankcije i na globalno gospodarstvo u cjelini. Kriza dolazi kao rezultat činjenice da proizvođači jednostavno gube svoj tržišni udio.
Embargo na hranu odnosi se samo na prodaju i kupnju hrane. To bi moglo imati još strašnije posljedice za obje strane. Takve se sankcije u pravilu primjenjuju kako bi se potkopao autoritet vladajuće vlasti, a već se tumače kao političke. Štoviše, inicijatori embarga često su gubitnici, budući da je država, lišena mogućnosti da izvana dopuni svoje tržište hrane, prisiljena razvijati agrarnu i prehrambenu industriju na svom teritoriju.
I prehrambeni i trgovinski embargo negativno utječu na globalno gospodarstvo u cjelini. Brojni povijesni primjeri već su dokazali neučinkovitost takvih mjera, ali, unatoč tome, učinak sankcija na neželjene države aktivno se primjenjuje u ekonomiji i politici.
Embargo u politici
Politički embargo prilično je nov koncept u međudržavnim odnosima, ali je već prilično razvijen. Predstavlja mirnu blokadu države. Zabranjeni su ne samo trgovinski odnosi sa zemljom koja je pala u zonu embarga, već i politički, javni, na primjer:
- ograničenje diplomatskih ovlasti,
- djelomična ili potpuna zabrana prometne interakcije,
- ukidanje ili ograničenje kulturne, sportske komunikacije,
- potpuni ili djelomični prestanak razmjene znanstvenih i tehničkih dostignuća,
- lišavanje prava glasa na međunarodnim sastancima.
Politički embargo često postaje uzrok pogoršanja međunarodnih odnosa između država, što dovodi do ratova. Mnogo je opasnije od trgovinskih i prehrambenih sankcija.
Takve se sankcije ne mogu usvojiti jednostrano i moraju se razmotriti na Vijeću sigurnosti UN-a - organizaciji koja je pozvana kontrolirati i ekonomsku i političku situaciju. Ako država i njena vlada uvide hitnu potrebu za primjenom političkog embarga protiv druge zemlje, svoju odluku moraju podnijeti javnosti u osobi UN-a i dati važne argumente u svoju korist. I tek nakon razmatranja i odobravanja odluke mogu se poduzeti sankcijske mjere političke naravi.
Embargo u miru i ratu - razlike i značajke
U mirno vrijeme embargo može biti mjera koja osigurava neovisnost, sigurnost i gospodarski razvoj pojedine države. Uvođenjem zabrane uvoza određenih proizvoda može se potaknuti razvoj vlastite industrije i poljoprivrede. Osim toga, sankcije za hranu i robu, zabrana prometnih veza mogu zaštititi od prodora i razvoja bolesti epidemiološke prirode na teritorij države. Mirni embargo također uključuje zabrane ekološkog tipa, kao vid protesta protiv okrutnosti prema životinjama ili zanemarivanja prirodnih resursa jedne od država.
Svrha embarga u ratno vrijeme, u pravilu, je jedina - osigurati sigurnost građana države i spriječiti uvlačenje zemlje u neprijateljstva. Zabrana je uvoza i izvoza oružja, robe od strateške važnosti, ograničenje posjećivanja znanstvenih i medicinskih sastanaka svjetske klase, na kojima se raspravlja o inovativnim otkrićima. Zabrana najčešće nije stjecanje novih znanja, već curenje informacija o određenim otkrićima koje su učinili građani države. Upečatljiv primjer vojnog embarga je razdoblje Drugog svjetskog rata, kada su se svi događaji držali u strogoj tajnosti i zaštićeni od otkrivanja. Kršenje embarga u ratno doba predstavlja veleizdaju. Aktivno se koristi tijekom ratovanja i embarga na hranu - s ciljem slabljenja vođe akcije, potencijalnog pobjednika.
Embargo u svjetskoj povijesti
Embargo se tisućama godina koristio kao politička mjera. Prvo spominjanje takvih sankcija u povijesnim ljetopisima datira iz 432. pr. e. Megarski trgovci potpali su pod embargo i bilo im je zabranjeno posjećivati atenske luke, bazare i tržnice. Razlog ograničenja bilo je ubojstvo veleposlanika iz Atene i masovni ribolov u vodama države.
Trgovina i hrana bili su najučinkovitije intervencije u svako doba. Embargo na ograničavanje opskrbe prehrambenim proizvodima i zabranu trgovine u velikim lukama, kretanje duž jedne ili druge morske rute nanio je kolosalnu financijsku štetu trgovcima, pomorcima i državama. I to ne uvijek oni koji su bili pod sankcijama. Zemlje u kojima su se nalazile velike luke i tržišta također su bile obuhvaćene ekonomskom krizom, jer su jednostavno izgubile izvor osnovnog dohotka.
1774. američke kolonije proglasile su bojkot trgovine protiv glavnog dobavljača robe i posrednika u opskrbi hranom - Velike Britanije. Ovaj embargo služi kao svojevrsni primjer neuspjeha, jer je gotovo izazvao recesiju u gospodarskom i industrijskom razvoju Novog svijeta. Još jedan britanski embargo proglasio je Napoleon 1806. godine, ali pokazalo se i neuspjehom. Rezultat sankcija bio je razvoj krijumčarenja i gospodarska kriza u Francuskoj, te na pozadini stabilne situacije u drugim europskim zemljama.
Najveći i najduži embargo bilo je ograničenje trgovinskih i političkih odnosa s Kubom između 1960. i 1977. Sankcije koje su uvele Sjedinjene Države nisu donijele opipljivu štetu Kubi, ali su negativno utjecale na ekonomiju inicijatora embarga. Američka poslovno - industrijska, komercijalna i prehrambena poduzeća nacionalizirana su i praktički izgubljena od Sjedinjenih Država.
