U Ruskoj Federaciji ljudi su temeljni temelj i stup na kojem je izgrađen cjelokupni sustav upravljanja i na kojem je to upravljanje usmjereno. Stoga su ljudi dobili veliku privilegiju u obliku sudjelovanja u formiranju državnih tijela na svim razinama, kao i mogućnost utjecaja na odluke o temeljnim pitanjima života svoje regije i zemlje u cjelini putem oblika izravnog izražavanja volje, uključujući i referendum.
Bit referenduma
Ruska Federacija je država u kojoj je moć naroda glavni pokazatelj demokracije. Stoga su izravni predmet svih njezinih aktivnosti ljudi koji uz pomoć zakonodavno utvrđenih poluga kontrole vrše vlast u cijeloj zemlji.
Referendum je jedan od načina na koji građani izražavaju svoju volju zajedno s izborima i predstavljanjem. Predstavlja glasanje o najznačajnijim aspektima državne i općinske uprave. Pitanja promjene statusa određenog teritorija ili novosti u zakonskoj regulativi najčešće se iznose na referendum.
Njegova je bit u činjenici da građani za bilo koje pitanje izneseno na referendum glasaju osobno i tajno, tj. na istom principu kao i na izborima. Štoviše, takva je odluka imperativ, pod uvjetom da referendum bude valjan. Odnosno, odluka temeljena na rezultatima glasanja donijet će se ako je premašen minimalni prag odaziva. Glavna razlika između referenduma i izbora je glasanje na referendumu za postavljeno pitanje, a ne za osobu ili stranku. Također, tijekom referenduma postoji zabrana svih vrsta kampanja i promocija. To se radi kako bi se identificiralo najobjektivnije mišljenje.
Referendum je i pravo građana i vrsta obveze prema zemlji koja ima niz ograničenja. Uključuju ograničenja u dobi za ispunjavanje uvjeta za glasanje (birač mora imati najmanje 18 godina), državljanstvo i osobni dokument.
Vrste referenduma
1. Ovisno o temi problema, razlikuju se: ustavni (razmatraju se promjene u ustavu), zakonodavni (razmatraju se zakonski propisi), međunarodno pravni (pitanja koja se odnose na međunarodne odnose) i upravno pravni (koji se tiču upravnih i pravni status subjekta, teritorijalna raspodjela).
2. Ovisno o vremenu održavanja: preventivno (kada se prijedlog zakona iznosi na referendum) i odobravajući (kada se gotov zakonodavni akt podnosi na razmatranje i odobravanje).
3. Ovisno o stupnju važnosti: obvezno (predviđeno zakonom ili međunarodnim ugovorom i obvezno je) i neobavezno (nije predviđeno zakonom, a mogu pokrenuti građani i vlasti).
4. Ovisno o razini vlasti: sveruski (održava se na saveznoj razini), regionalni (na razini subjekta), lokalni referendum (referendum općine).
5. Ovisno o inicijatoru: pokretanje državnih i općinskih vlasti, podnošenje zahtjeva (podnošenjem predstavke građana).
