Među glavnim ciljevima projekta je dobivanje mišljenja građana o aktualnim pitanjima vezanim za razvoj Moskve. Ankete aktivnih građana podijeljene su u tri kategorije: gradske, industrijske i regionalne. Za aktivno sudjelovanje u anketama dodjeljuju se bonus bodovi koji se mogu zamijeniti za nagrade.
Active Citizen sustav je elektroničkih anketa pokrenut na inicijativu moskovske vlade 21. svibnja 2014.
Povijest
Elektronički sustav ankete Active Citizen pokrenut je 21. svibnja 2014. Inicijator njegovog stvaranja je zamjenik gradonačelnika Moskve Sergej Sobjanin Anastasia Rakova. Prema službenim izjavama, aplikacije i web stranicu "Aktivnog građanina" razvilo je moskovsko Odjeljenje za informacijske tehnologije, a troškovi su iznosili oko 20 milijuna rubalja. Novinari su također pronašli informacije o natječajima za informativnu i reklamnu kampanju, izradu logotipa, korporativnog identiteta i koncepta nagrada u vrijednosti oko 30 milijuna rubalja na internetskom portalu "Electronic Moscow". "Aktivni građanin" predstavljen je kao instrument izravne demokracije, omogućavajući građanima da utječu na razvoj Moskve sudjelovanjem u glasovanjima i anketama.
Manje od godinu dana kasnije, 6. ožujka 2015., broj registriranih korisnika Active Citizen premašio je milijun. Samo u prvoj godini provedeno je 500 anketa i glasanja u kojima su korisnici ostavili 25 milijuna mišljenja, na temelju kojih je doneseno više od 250 upravljačkih odluka. Na prvu godišnjicu projekta, moskovske vlasti najavile su stvaranje dobrovoljačke udruge osmišljene kako bi nadzirale ispunjavanje grada preuzetih obveza kao rezultat rasprava u Active Citizen. Do studenog 2015. stranica "Aktivnog građanina" postala je treći najposjećeniji gradski portal u Moskvi, isključujući korisnike mobilnih uređaja. U prosincu 2016. godine broj provedenih istraživanja približio se 2000., a broj registriranih korisnika u veljači 2017. premašio je 1,5 milijuna.
Prema različitim procjenama, do kraja 2015. godine na projekt je potrošeno od 20 do 185 milijuna rubalja.
Načela rada
Pitanja koja spadaju u nadležnost izvršnih vlasti Moskve postavljaju se na glasanje u "Aktivnom građaninu". Tehničku stranu glasovanja pruža Odjel za informacijske tehnologije, Odbor za javne službe odgovoran je za provođenje anketa i korištenje platforme. Ankete se ne provode o beznačajnim pitanjima, a odjeli ne smiju iznositi na raspravu pitanja u kojima imaju sukob interesa. Građani ne mogu izravno predlagati ankete, ali ih mogu poslati na web stranicu Ruske javne inicijative na razini općine ili subjekta. Ako pitanje dobije najmanje 5% glasova stanovnika općine ili najmanje 100 tisuća ljudi, prilikom glasanja na razini konstitutivnog entiteta, vlasti će ga razmotriti i moći će predstaviti u "Aktivnom građaninu" ". U nekim anketama korisnici mogu ostaviti vlastiti odgovor.
Registracija u sustav moguća je s bilo koje ruske SIM kartice, naznaka osobnih podataka nije obavezna. Prema Rakovoj, krug o kojem se govori u "Aktivnom građaninu" zanimljiv je samo građanima, a zbog velikog broja korisnika trebat će ogroman broj karata za manipulaciju glasanjem, a uvođenje postupka provjere će dovesti do smanjenja broja sudionika u glasanju. Također je izvijestila da ured gradonačelnika razvija novi format održavanja javnih rasprava u kojem se može koristiti "Aktivni građanin". Napredak glasanja na platformi ne prikazuje se u stvarnom vremenu, a rezultati se objavljuju obrađeni - kao postotak od broja glasača.
Active Citizen koristi gamifikaciju: popunjavanje profila, povezivanje računa na portalu gradskih usluga, sudjelovanje u glasovanju i druge aktivnosti potiču se bodovima koje korisnik može zamijeniti za materijalne i nematerijalne nagrade. U vrijeme pokretanja, "interna trgovina" temeljila se na robnoj marki, ali zbog svoje nepopularnosti (potrošeno je samo 10% zarađenih bodova) naglasak je prebačen na ulaznice za muzeje, kazališta, posjet drugim gradskim događanjima ili putovanje javnim prijevozom. Korisnici su također dobili bodove i karte za prijavu (engleski) ruski. na biračkom mjestu na dan izbora za Državnu dumu VII saziva.
U rujnu 2014. započela je suradnja između Aktivnog građanina i dobrovoljnog odreda za traganje i spašavanje Lisa Alert, u okviru kojeg su na feed korisnika aplikacije emitirane fotografije i znakovi nestalih u Moskvi. Program je započeo na početku "sezone gljiva", kada je mnogo ljudi izgubljeno u šumama Nove Moskve. Informacije o odraslima emitirane su samo onima koji su područje nestanka osobe naznačili kao interes za njih, podaci o nestaloj djeci - svim korisnicima. Povratne informacije uključivale su mogućnost pokazivanja je li korisnik vidio nestalu osobu, kontaktiranje dionika i sudjelovanje u akciji traganja i spašavanja. Također u 2014. godini pokrenut je program „Moja ulica“u sklopu programa „Aktivni građanin“, u kojem su građani iznosili svoje stavove o urbanim problemima i budućim promjenama, a koji je nakon toga odvojen u neovisni projekt posvećen urbanom poboljšanju.
Procjene
Prema sudionicima obuke za viceguvernere koju je u prosincu 2016. održalo Korporativno sveučilište Sberbank, Active Citizen pomogao je uredu gradonačelnika Moskve da pridobije kreativnu klasu, koja se smatra biračkim tijelom Alekseja Navaljnog, suparnika Sergeja Sobjanina u Izbori za gradonačelnika 2013. godine.
Prema riječima čelnika Agencije za političke i ekonomske komunikacije Dmitrija Orlova, "Aktivni građanin" pomaže uredu gradonačelnika da okupi publiku zabrinutu zbog općih urbanih problema, razumije potrebe stanovništva i zapravo upravlja dnevnim redom.
Postoji mišljenje da je cilj "Aktivnog građanina" stvoriti privid legitimnosti odluka ureda gradonačelnika i Moskovske gradske dume.
Prema autoru knjige Robertu Argenbrightu, bilo bi pretjerano nazvati "Aktivnog građanina" e-demokracijom, jer su građani ograničeni u mogućnostima iznošenja tema na raspravu. Taj sustav ne smatra revolucionarnim prodorom, ali ga smatra korisnim alatom, kao i javnim raspravama: Moskovljani ga mogu ignorirati, prihvatiti "kakav jest" ili pritisnuti gradske vlasti da pokrenu važnija pitanja za raspravu.
U poruci Vladimira Putina Federalnoj skupštini 1. prosinca 2016., predsjednik je primijetio "Aktivnog građanina" kao korisno iskustvo koje vrijedi podijeliti.
Tekst nekih pitanja nije ponudio temeljnu alternativu: na primjer, u raspravama vezanim uz novogradnju, korisnici su mogli glasati za vrstu građevine (na primjer, trgovina ili kućanstvo), ali se nisu mogli usprotiviti gradnji na mjestu. Neke su ankete objavljene u "Aktivnom građaninu" kad je odluka o njima već donesena (ili je trebala biti donesena). Primjeri uključuju ankete o širenju mreže biciklističkih staza, format "narodnog parka" Sosenki u Kotlovki (projekt poboljšanja već je bio u fazi izrade), mjesto prijenosa rekreacijskog centra Nagorny (jedan od odgovora, zgrada kina "Angara", u to je vrijeme bila izložena na pregovaranju). Rezultati glasanja za projekt poboljšanja ulica Bolshaya i Malaya Bronnaya objavljeni su na dan zaključenja državnog ugovora, prema čijim su zahtjevima projektna rješenja morala proći državni ispit 2 mjeseca ranije.
Zamjenica moskovske Gradske dume VI saziva iz frakcije Komunističke partije Elena Šuvalova izjavila je da format glasanja putem Interneta stvara "imovinu, dob i obrazovne kvalifikacije", uskraćujući ljudima mogućnost sudjelovanja bez pametnih telefona i pristupa Internetu.
Kritičari su primijetili da savezni zakon "O općim načelima organiziranja lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji" ne predviđa način glasanja putem web stranice, stoga rezultati anketa ne mogu služiti kao formalna osnova za izradu odluka, samo informativno. Novinar Ilya Rozhdestvensky, u članku na web mjestu Zaklade za borbu protiv korupcije, također je istaknuo da su pitanja pokrenuta na raspravu u Aktivnom građaninu, a što građani očito nemaju pravo rješavati. Primjerice, u studenom-prosincu 2014. održano je istraživanje o izgradnji zabavnog parka DreamWorks u posebno zaštićenom području Nagatinskaya Poima.
Kritičari su ukazali na nedostatak transparentnosti u procesu glasanja zbog nedostatka srednjih rezultata i podataka o ukupnom broju birača.
Pažnju oporbenih političara privukla je anketa o preimenovanju stanice metroa Voykovskaya, provedena u studenom 2015. godine, uslijed čega je većina glasova dobila očuvanje prethodnog imena. I pristaše i protivnici preimenovanja nagađali su o mogućem varanju: raspodjela glasova bila je linearna većinu vremena, priljev birača bio je stabilan u bilo koje doba dana. Kao odgovor na kritike, moskovski odjel za informacijsku tehnologiju objavio je raspored primanja novih glasova, a nakon što je Leonid Volkov poslao izjavu agencijama za provođenje zakona, objavio je natječaj za vanjsku reviziju "aktivnog građanina"
Nagrade
· Nagrade M-Govt Service Awards 2015. u kategoriji "Društvena sfera" u međunarodnoj kategoriji, koju je ustanovila Vlada Saudijske Arabije
Nagrada SABER (Vrhunska postignuća u brendiranju, ugledu i angažmanu) za 2015. godinu u kategoriji javnih institucija u Europi, Bliskom Istoku i Africi, osnovana od strane specijalizirane publikacije o odnosima s javnošću The Holmes Report.
· Runetova nagrada 2015. u nominaciji "Država i društvo".
