Proces privatizacije ili prijenosa državne imovine u privatne ruke aktivno se provodi u Rusiji od ranih 1990-ih. Može se podijeliti u dvije glavne faze.
Bit i ciljevi privatizacije u Rusiji
Privatizacija je proces tranzicije državnog vlasništva u privatno vlasništvo. Započeo je u Rusiji 1991. Sljedeći ciljevi ovog procesa sadržani su u zakonodavnim aktima o pravnim aspektima privatizacije u Rusiji:
- osiguravanje jednakosti različitih oblika vlasništva;
- demonopolizacija proizvodnih pogona;
- uravnoteženje dohotka socijalnih skupina stanovništva;
- stvaranje učinkovite klase vlasnika, preraspodjela dohotka i imovine;
- formiranje i razvoj tržišta dionica u Rusiji.
Ključni ciljevi privatizacije u Rusiji nisu postignuti - nije bilo ozbiljnog restrukturiranja gospodarstva i nije proizašla institucija učinkovite imovine, a većina resursa bila je koncentrirana u uskom krugu ljudi.
Među metodama privatizacije utvrđene su konkurentnom prodajom poduzeća i imovine, prodajom poduzeća putem dražbe, prodajom blokova dionica (dionica poduzeća), otkupom imovine poduzeća.
Faze privatizacije u Rusiji
Privatizacija u Rusiji provedena je u dvije faze. Uključuju vaučersku privatizaciju (1992.-1994.) I monetarnu (1995.-1997.). Možemo reći da se postupak privatizacije nastavlja i danas. Istina, ne odvija se tako aktivnim tempom kao u 1990-ima.
Osobitosti privatizacije bonova bile su učinkovitost postupka, kao i uvođenje besplatnih privatizacijskih čekova (bonova). Ukupno je 1994. godine privatizirano 2/3 svih trgovačkih poduzeća i onih koji rade u području osobnih usluga.
Glavni nedostatak vaučerske metode privatizacije bila je niska profitabilnost proračuna, koja je 1992. nadoknađena za 0,04 milijarde rubalja. Većina ovog novca depresirala je kao rezultat inflacije.
Bonovi su stanovništvu podijeljeni 1992. godine za simboličnu naknadu. Njihova nominalna vrijednost bila je 10 tisuća rubalja. Bonovi su izdani u ukupnom iznosu od 1.400 milijardi rubalja, što je bila procijenjena vrijednost sve imovine u Ruskoj Federaciji.
Prema riječima šefa Državnog odbora za imovinu A. B. Chubaisov vaučer odgovarao je troškovima dva Volga automobila. Tržišna vrijednost dionica koje se mogu kupiti vaučerima ovisila je o tvrtki i regiji. Tako bi se u regiji Nižnjeg Novgoroda bon mogao zamijeniti za 2.000 dionica Gazproma, u Moskovskoj regiji - za 700 dionica.
Druga faza privatizacije, koja je nazvana monetarna, započela je 1995. godine i traje do danas. Usredotočio se na prijelaz s neopravdanog prijenosa državne imovine na njezinu prodaju po tržišnim cijenama. Prema deklariranim ciljevima privatizacije, trebala je osigurati povećanje učinkovitosti poduzeća.
U praksi je propala i druga faza privatizacije jer u proračun je prikupljeno oko 7,3 bilijuna rubalja. Većina tih sredstava dobivena je putem dražbi zajmova za dionice. Rezultat je bio i nagli pad BDP-a, povećana socijalna nejednakost i raslojavanje društvenih slojeva.
