Koncept izbornog stožera odnosi se i na kolektiv ljudi i na mjesto gdje rade. Tim predizbornog stožera privremeno se formira od ljudi koji se bave kampanjom i organizacijskim radom kako bi nominirali i podržali svog kandidata na političkim izborima. Soba ili skupina prostorija u kojoj se nalazi ovaj kolektiv naziva se i izborni stožer.
Izborni stožer formiraju njihove osobe koje su dale pristanak za potporu imenovanom zamjeniku. Njihov rad započinje i prije početka predizborne kampanje. Glavni teret na sjedište pada upravo tijekom ove kampanje, izbora i još nekoliko tjedana do objave njihovih službenih rezultata. Ovisno o opsegu izbora, može postojati čitava mreža lokalnih i regionalnih stožera na čelu sa središnjom kampanjom zapovjedništvo. Njihova je struktura strogo centralizirana i sve su njene veze u strogoj hijerarhijskoj podređenosti. Iako je, naravno, izgrađen uzimajući u obzir raspoložive ljudske resurse i vještine. Odgovornosti članova stožera uglavnom se raspodjeljuju uzimajući u obzir sklonosti, stečeno iskustvo i neformalni položaj, ovlasti koje ima osoba koja je dio njega. U pravilu je na čelu svakog sjedišta jedna osoba - njegov vođa. Glavna skupina koja donosi taktičke i strateške odluke na vlastitu odgovornost je mala - 5-7 ljudi. Ukupan broj članova stožera kampanje može biti značajan - uključuje kampanje i reklamne grupe koje rade sa stanovništvom i distribuiraju reklamne materijale, rade na stvaranju pozitivne slike o svom kandidatu. Ako su struktura, ciljevi i odgovornosti stožera kampanje su manje-više jasni, pravni status tih organizacija još uvijek nije jasno definiran. Budući da je institucija političkih izbora povezanih sa slobodom izražavanja u Rusiji još uvijek u fazi formiranja, koncept izbornog stožera još nije formaliziran u zakonodavstvu, a prava njegovih članova nisu navedena. Nije baš jasno kakve pravne implikacije imaju izjave koje u njihovo ime daju neki članovi predizbornog stožera kandidata. Uz to, nije definirana odgovornost za one "prljave" metode političke borbe koje koriste članovi izbornog stožera raznih kandidata u borbi za glasove. Obična osoba na koju utječu metode kampanje koje koristi izborni stožer političkih konkurenata mora biti kritična prema onome što joj pokušavaju nametnuti. Odgovorna građanska pozicija je sposobnost samostalnog izbora na temelju nepristrane analize političke situacije i trenutne situacije.
