Koncept "prefekture" nije karakterističan za ruski jezik, a ovo posuđivanje nastalo je kao rezultat upravne reforme, tijekom restrukturiranja lokalnih vlasti na europski način.
Prefekt - doslovno "poglavar", kao što su u Rimu zvali sve vođe koji su u gradu bili odgovorni za jedan ili drugi smjer djelovanja. Bilo je trgovačkih župana, onih koji su nadzirali opskrbu proso, čistoću vode, naplatu poreza itd.
Praefectus urbi imao je pravo zauzeti rimsko prijestolje za vrijeme odsutnosti cara. Uz njegovu naredbu, naravno.
Danas u Rusiji prefektura služi kao upravno tijelo upravnog okruga, u Francuskoj izraz "prefektura" znači položaj prefekta (najviši dužnosnik koji obavlja dužnosti policajca i upravlja dodijeljenom mu okrugu); u Japanu, Grčkoj i Srednjoafričkoj Republici prefektura se naziva glavnom administrativno-teritorijalnom jedinicom zemlje. Za vrijeme Rimskog carstva, četiri glavne regije Carstva pripadale su prefekturi - Italija, Galija, Ilirikij i Istok.
Prefekturne aktivnosti
Na primjeru glavnog grada Rusije mogu se razmotriti sve funkcije i dužnosti prefekture. U upravnom okrugu grada Moskve trenutno je župan Vladimir Borisovič Zotov, koji je na čelu teritorijalnog izvršnog tijela glavnog grada, koje je podređeno gradskoj vlasti. Imenovanje i razrješenje župana odgovornost je gradonačelnika grada.
Prefektura se u svojim aktivnostima vodi Ustavom Ruske Federacije, Poveljom grada, njegovim zakonima, kao i saveznim zakonima i drugim pravnim aktima zemlje.
Obveze prefekture
U različitim rječnicima možete pronaći velik broj različitih koncepata ovog pojma. Trenutno je najrelevantnija prva definicija koja karakterizira pojam kao upravljačko tijelo.
Glavne dužnosti prefekture mogu se smatrati:
- kontrola i koordinacija rada uprava okruga glavnog grada, koja su pod njezinom nadležnošću državnih poduzeća, kao i institucija grada Moskve;
- zastupanje interesa gradske vlasti u mjeri u kojoj je ovlašten;
- obavljanje funkcija primatelja, kao i upravitelja sredstava gradskog državnog proračuna;
- organizacija izvođenja radova na popravku cestovnih objekata, poboljšanje podređenih teritorija i čišćenje napuštenog zemljišta;
- koordinacija i kontrola nad provedbom kapitalnih popravaka višestambenih zgrada.
Popis funkcija i ovlasti prefekture vrlo je opsežan, zapravo je organizacijski izvršno i djelomično upravno tijelo lokalne samouprave, koje se od općina razlikuje po većim ovlastima i većoj zoni vlasti.
