Mnogi aspekti života u modernom društvu uređeni su zakonima i propisima. Rad na pripremi i usvajanju takvih dokumenata obavlja se ciljano i u skladu s planovima koje razvija vrhovno zakonodavno tijelo države. U izradu nacrta zakona nisu uključeni samo saborski zastupnici, već i stručnjaci iz područja koje je zakon dužan regulirati.
Upute
Korak 1
Rad na bilo kojem zakonu započinje usvajanjem odgovarajuće odluke. Akcijske planove za izradu zakona u Rusiji godišnje odobrava donji dom parlamenta - Državna duma. U tom slučaju inicijativu može dati predsjednik države ili vlade, kao i druga tijela čiji je popis predviđen zakonom. Zadatak jednom od svojih odbora za pripremu zakona može izraditi sam parlament.
Korak 2
Početna verzija zakona izrađuje se na odjelima ili sektorima. Ovaj pristup omogućuje uključivanje kvalificiranih i kompetentnih stručnjaka u pripremu dokumenta. U većini slučajeva upute se daju nekoliko zainteresiranih odjela i pravnom tijelu (tužiteljstvo, Ministarstvo unutarnjih poslova i tako dalje). U prvoj fazi sudionici zakonodavnog postupka razvijaju početni tekst zakona.
3. korak
U pripremi zakona od nacionalnog značaja može se primijeniti još jedno načelo koje uključuje sudjelovanje samo članova stalnih odbora državnog parlamenta. Na taj se način izrađuju zakoni o provođenju nacionalnih referenduma, izbora ili o statusu narodnih predstavnika. U nekim su slučajevima u proces uključene javne organizacije, političke stranke i sindikati.
4. korak
Prilikom izrade nacrta zakona, članovi radne skupine za osnovu uzimaju znanstveni koncept koji je u skladu s postojećim pravnim normama. Određuju se ciljevi i predmet buduće uredbe, ocrtava se okvirna struktura prijedloga zakona. Svi osnovni propisi potkrijepljeni su potkrepljenim proračunima i argumentima kvalificiranih stručnjaka.
Korak 5
Kada se pripremi prva verzija zakona, on se podnosi na raspravu, u kojoj sudjeluje širok spektar autoritativnih stručnjaka, predstavnika ministarstava i odjela i javnosti. Pojedinosti o dokumentu razrađuju se ne samo u središnjim strukturama moći, već i lokalno - u regijama zemlje, republikama i velikim gradovima. Odredbe zakona podnose se i na raspravu u medijima: na radiju i televiziji.
Korak 6
U završnoj fazi pripreme zakona održavaju se preliminarna parlamentarna čitanja i rasprave o nacrtu na sastancima relevantnih odbora zakonodavnog tijela. Zakonodavci glavnu pozornost posvećuju sveobuhvatnoj pravnoj ocjeni odredbi budućeg zakona: on ne smije biti u suprotnosti s normama postojećeg zakonodavstva. Tek tada se potpuno izrađeni nacrt zakona podnosi na službeno razmatranje i odobravanje od strane zakonodavnog tijela.
